Муниципальная служба

Порядок поступления на муниципальную службу в Администрацию муниципального округа Раменки определен статьей 16 главы 4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» 

На муниципальную службу в муниципальном округе вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом города Москвы «О муниципальной службе в городе Москве» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 10 настоящего Закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

• Заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
• Заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
• Паспорт;
• Трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
• Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
• Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
• Документы воинского учета - для граждан, прибывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
• Заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
• Сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
• Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
• Иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Квалификационные требования для замещения должностей  муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа (далее - квалификационные требования) предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное образование).
Квалификационные требования  включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

Квалификационные требования для замещения 
высших должностей муниципальной службы

Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Законов Ненецкого автономного округа, правовых актов муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере, методов проведения деловых переговоров, методов управления персоналом, правил делового этикета, правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления муниципального образования, порядка работы со служебной информацией.
Навыки: управления персоналом, оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений, прогнозирования последствий принятых решений, подготовки проектов правовых актов, иных управленческих документов, ведения деловых переговоров, совещаний, публичных выступлений, взаимодействия с другими ведомствами, организациями, государственными и муниципальными органами, государственными и муниципальными служащими, муниципальными образованиями, населением, владения компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением.
Образование: высшее профессиональное.
Стаж работы: не менее пяти лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее шести лет стажа работы по специальности.

Квалификационные требования для замещения 
главных должностей муниципальной службы

Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Законов Ненецкого автономного округа, правовых актов муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере, методов управления персоналом, правил делового этикета, правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления муниципального образования, порядка работы со служебной информацией, правил делопроизводства.
Навыки: управления персоналом, оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений, подготовка проектов правовых актов и иных управленческих документов, аналитических материалов, осуществления контроля, ведения деловых переговоров, взаимодействия с другими ведомствами, организациями, государственными и муниципальными органами, государственными и муниципальными служащими, муниципальными образованиями, населением, владения компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением.
Образование: высшее профессиональное.
Стаж работы: не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

Квалификационные требования для замещения 
ведущих должностей муниципальной службы

Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации Законов Ненецкого автономного округа, правовых актов муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере, правил делового этикета, правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления муниципального образования, порядка работы со служебной информацией.
Навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; управления персоналом; взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти и управления, работы с нормативными актами, подготовки делового письма, владения компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами.
Образование: высшее профессиональное.
Стаж работы: не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности.

Квалификационные требования для замещения 
старших должностей муниципальной службы

Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа, в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере, правил делового этикета, правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления муниципального образования, порядка работы со служебной информацией.
Навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; работы с нормативными актами; подготовки делового письма, владения компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами.
Образование: среднее профессиональное.
Стаж работы: без предъявления требований к стажу.

Квалификационные требования для замещения 
младших должностей муниципальной службы

Знания: Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа, в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере, правил делового этикета, правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления муниципального образования, порядка работы со служебной информацией.
Навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; работы с нормативными актами, подготовки делового письма, владения компьютерной техникой.
Образование: среднее профессиональное.
Стаж работы: без предъявления требований к стажу.

1.    Настоящий Порядок в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02 марта 2007  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определяет правила и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - вакантная должность муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа или их структурных подразделениях (далее - муниципальный орган). Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2.    При замещении должности муниципальной службы в муниципальном органе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
3.    Конкурс в муниципальном органе может объявляться по решению руководителя муниципального органа либо представителя указанного руководителя, осуществляющего полномочия нанимателя от имени муниципального органа (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе.
4.    Конкурс не проводится:
а)    при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы:
–    заместителя главы Администрации муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа;
б)    при заключении срочного трудового договора;
в)    при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
5.    Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
6.    Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы  или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
7.    Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе муниципальный орган публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в Информацинном бюллетене Администрации МО «Великовисочный сельсовет» НАО. 
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:
–    наименование вакантной должности муниципальной службы;
–    требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
–    место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
–    предполагаемая дата и время проведения конкурса, место и порядок его проведения;
–    проект трудового договора;
–    сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта).
В информационном бюллетене Администрации МО «Великовисочный сельсовет» НАО размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
8.    Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в муниципальный орган:
а)    личное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
б)    собственноручно заполненную и подписанную анкету, установленного образца, с приложением фотографии (прилагается);
в)    копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г)    копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
д)    копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
е)    заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
ж)    копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
з)    копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
и)    копию документа воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
к)    сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
л)    иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
9.    Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба муниципального органа, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
10.    С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к главной или ведущей группе должностей муниципальной службы.
11.    Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения. 
12.    Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются в муниципальный орган в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
13.    Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
14.    Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.    Представитель нанимателя не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
16.    Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
17.    Для проведения конкурса правовым актом муниципального органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе, которая должна состоять не менее чем из 5 (пяти) человек. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом муниципального органа.
18.    В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), депутат Совета муниципального района «Заполярный район».
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
19.    Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В муниципальном органе допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы.
20.    Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
21.    Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
22.    Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
23.    Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
24.    По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор (контракт) с победителем конкурса.
25.    Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте Заполярного района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
26.    Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве муниципального органа, после чего подлежат уничтожению.
27.    Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
28.    Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.